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美国环保投融资市场发展现状及给我国的启示(图)

点评

科技传媒网 王文懿 中宜环科环保产业研究 2016-10-08 10:31

与我国节能环保产业相比,美国环保投融资是发展较为成熟完善,研究借鉴美国环保投融资的成功经验,对推进我国环保产业的发展具有重要意义。

  20 世纪60 年代末,环境保护美国成为公众和政府关注的焦点。依靠成熟的市场机制、发达的资本市场、强大的经济基础和完善的环境管理法规,美国建立起了相对完善的环境保护投融资政策体系。从历史来看,在美国工业化发展进程中,相伴而生一系列的环境污染事件,美国的环保工作便以每阶段集中爆发的环境问题作为阶段性目标,环保投融资的重心便数度建立,然后又数度转移,美国环保投融资的政策体系就是随着一系列环保运动与环境事件而建立的,具体政策如表1。

  表1美国环保投融资相关政策

美国环保投融资市场发展现状及给我国的启示(图)

  20世纪60、70年代,水环境污染十分严重,除了传统工业部门对水资源环境的破坏之外,很多新的有毒物质的排放,日益加剧着水环境污染的程度。在这一时期,美国联邦环保财政的一半以上用于支持污水处理设施,相继出台《联邦水污染控制法修正案》、环境税收政策、排污交易政策等一系列环保投融资政策。

  美国《清洁空气法》体系的建立,则源于两起环境公害事件:一件是1943年的洛杉矶烟雾事件,另一件是1948年的多诺拉事件,这两起事件都是由于严重的空气污染造成的,经过1977年修正案和1990年修正案的多次修订而逐步完善,在1990年的清洁空气法修正案中确定建立空气污染权交易。超级基金法案的提出是为了应对20世纪后期大量企业的搬迁留下了不同程度污染的地块—“棕色地块”,是美国为解决危险物质泄漏的治理及其费用负担而制定的。

  1991年清洁水州立滚动基金建立的背景主要是为了应对农村面源水污染,所有资金作为低息、或无息贷款提供给重要的污水处理及环保项目。而后为了保障各州饮用水安全,1996年建立国家安全饮用水周转基金帮助各州建立专门的基金来资助公共供水系统的改善费用。

  2005年《能源政策法案》标志着美国正式确立了面向21世纪的长期能源政策,节约能源,保护环境,法案规定向电动汽车生产、清洁煤技术提供了约140亿美元的税收减免。2009年又提出《清洁能源安全法案》,该法案的核心是限制碳排放量,每年为燃煤发电的碳捕捉科研、设备改建等提供10亿美元的资金。

原文链接:http://www.itmsc.cn/archives/view-125562-1.html
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(责任编辑:夏喧)

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