广东梅州网约车驾驶员需3年驾龄

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科技传媒网 南方日报 2016-11-23 10:38

梅城街头的出租车。何森垚摄为了解决网约车的行业规范与安全等问题,对接交通部此前出台的网约车新政,梅州在10月制定了《梅州市深化出租汽车行业改革的实施方案

广东梅州网约车驾驶员需3年驾龄

  梅城街头的出租车。何森垚 摄

  为了解决网约车的行业规范与安全等问题,对接交通部此前出台的网约车新政,梅州在10月制定了《梅州市深化出租汽车行业改革的实施方案》(以下简称《实施方案》)和《梅州市网络预约出租汽车经营服务实施细则》(以下简称《实施细则》)征求稿。

  两个征求稿的亮相,引起了社会的广泛关注。除《实施方案》深化了巡游车改革之外,在《实施细则》中,网约车合法地位首次获得明确,满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车,从事专车运营。但是由于种种原因,原定11月1日起实施的梅州网约车新政将推迟。

  ●南方日报记者 黄思华

  关键词 网约车运价

  须高于出租车现行运价标准

  《实施细则》规定,网约车运价实行市场调节价,价格须高于服务所在地巡游出租车现行运价标准,且须向市发改、市物价部门报备。申请从事网约车经营的,应当根据经营区域向各县(市、区)出租汽车行政主管部门提出申请,并提交相关材料。

  梅州市交通运输局数据显示,梅州城区现有5家出租车公司共470辆出租车。目前梅州的滴滴快车数量已经有800余辆。“原本公司有180辆出租车,可是因为网约车的出现,导致现在有四五十辆车闲置在停车场,出租车司机都选择开网约车了。”梅州江南汽车运输有限公司的相关负责人告诉记者,由于“网约车”具有便宜、便捷等优势,已经对出租车行业造成巨大打击,出租车司机也出现了“转业风”。

  袁先生是一名有着20年驾龄的出租车司机,近两年收入降低,他十分苦恼。“我打算明年自己买一辆私家车,去注册网约车了。”袁先生说,周围很多朋友都玩起了网约车接单,不仅方便且订单多,平台还有补贴。

  在多次体验网约车服务后,记者明显发现,现在网约车费用几乎与巡游车相同,而专车费用还要高于巡游车。而网约车的优势在于会不定时给顾客提供打折券,顾客使用打折券后,价格才会低于巡游车价格。

  但是,根据《实施细则》,网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式,明确服务项目和质量承诺,建立服务评价体系和乘客投诉处理制度,如实采集与记录驾驶员服务信息。那么,新政开始实施后,规定价格高于服务所在地巡游出租车现行运价标准,网约车是否会失去价格这把利刃?

  对此,梅州市交通运输局相关负责人解释:“网约车的经营理念是‘高品质服务,差异化经营’,高品质的服务应有与之相符的市场价格,而低于成本的价格运营将会扰乱正常市场秩序,此举也在一定程度上规范了网约车的经营。”

  如此一来,没有了价格的吸引力,市民还会选择网约车出行吗?出租车司机纷纷外逃的一幕,是否会同样发生在网约车队伍中?对此,业内人士认为,在市场初期,价格补贴有助于培养和激活用户,但长期的价格战竞争不利于市场的健康运行。因此,如何从价格补贴转向服务补贴,才是网约车和出租车提高竞争力的关键所在。

  关键词 车辆标准

  车龄2年以内,排量不低于1.8L

  《实施细则》规定,网约车必须为本地牌照,且车辆的发动机排量不低于1.8L,鼓励使用新能源、清洁能源汽车,驾驶车辆的车龄在2年以内且行驶里程不超过10万公里。

  网约车新细则不仅对运价有了进行规范,也对网约车辆提出了更高的要求。新细则要求车辆排量在1.8L以上,在一定程度上提高了车辆门槛。

  据了解,目前梅州拥近千辆网约车,不少车辆都卡在了1.8L发动机排量上。就目前的网约车群体而言,其司机主要还是使用私家车作为营运车辆,基本上是经济实用的紧凑级车,甚至是小型车。张良毅使用网约平台接单已接近两年,对于《实施细则》的规定,他提出了一个疑问:“传统出租车基本以紧凑型轿车为载体,为什么网约车就不行?”

  “由于市场上网约车质量良莠不齐,也提高了乘客乘坐的危险系数,”市交通运输局相关负责人告诉记者,此举一是为淘汰市场中低标准的网约车,二是对网约车型提出了更高的要求,定位高于出租车,以此形成高低错位,避免直接冲突。

  而本地牌照的要求,是为了可以保证驾驶员来源和成分相对可靠,一旦发生安全事故也可有效追溯,“毕竟,相对北上广深等一线城市而言,作为三线城市的梅州,取得本地牌照的政策还是比较简单。”

  简单地说,就是错位竞争,形成互补。服务质量、运力等是传统出租车的弊病,而网约车拥有乘客评价体系,在服务、便捷性等方面更胜一筹。此次新政通过提高车辆价格、增加硬件成本,来达到强有力的监管力度,以此增加乘客乘坐的安全性与舒适度。

  然而,也有一些市民提出了自己的担心:“这样会不会减少网约车的供给数量,也导致司机运营成本的上升,虽然保护了出租车公司的利益,而民众重回打车难的局面?”在补贴红利减少、准入门槛提高、网约车数量减少、运营成本增加的情况下,网约车想要盈利,必然需要提高商品价格,也就与“便宜”无缘了。

  关键词 驾驶员队伍

  3年以上驾龄,无交通犯罪记录

  《实施细则》规定,取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;且驾驶员无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。

  以“高品质服务,差异化经营”为理念,网约车的确通过一些细致周到的服务,为乘客提供了部分出租车无法达到的服务标准。然而,因为缺乏有力监管,司机进入门槛低、素质良莠不齐、信息安全难以保障等问题,人们对网约车又爱又恨。

  业内人士认为,交通运输涉及广大市民生命财产安全,需要一支稳定的驾驶员队伍。因此,网约车司机应跟出租车司机一样,需要有严格的准入门槛,对路况熟悉和车辆技术有一定的要求。新政关于无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等规定,虽然不能从根源上完全杜绝此类事件的发生,但是无疑有利于遏制该类事件的发生。

  提高了网约车的准入门槛,或多或少将给出租车行业带来一些回暖的信号。“关键还得看新政的落地,以及接下来政府的监管力度,”梅县顺丰小汽车出租有限公司相关负责人表示,虽然网约车的优势明显,但是其中也不乏一些服务质量低、车辆标准差、安全隐患高的网约车在扰乱行业秩序。

  对此,《实施细则》规定,市级出租汽车行政主管部门依法对驾驶员实行许可管理;各县(市、区)出租汽车行政主管部门依法对经营者、车辆实行许可管理,应不定时抽查、监督平台公司对车辆、驾驶员的资质审查。

  同时,各县(市、区)出租汽车行政主管部门应当定期组织开展网约车服务质量测评,并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。

  这意味着,网约车合法地位获得明确,但是再也不能游离于政府监管的范围之外。“有关部门将介入网约车的规范与监管,乘客的利益可以通过市场的‘无形之手’得到,但安全问题还得需要‘有形之手’来监管。”市交通运输局相关负责人说。

原文链接:http://www.itmsc.cn/archives/view-136237-1.html
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(责任编辑:夏喧)

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